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CONAKRY – L'ouverture de la session inaugurale de la 10? législature constitue un moment décisif dans la vie institutionnelle de la Guinée. Cette première réunion des députés marque non seulement l'installation officielle de la nouvelle Assemblée nationale, mais aussi le lancement effectif de l'activité parlementaire avec l'élection de son président.
L'Assemblée nationale est l'une des deux chambres du Parlement bicaméral guinéen. Son fonctionnement repose sur plusieurs organes, notamment le Bureau, les groupes parlementaires et les commissions permanentes. À ceux-ci s'ajoutent des instances telles que la Réunion du Bureau, la Conférence des présidents et la plénière, qui assurent la coordination et l'organisation des travaux parlementaires.
Au cœur de ce dispositif se trouve le Bureau de l'Assemblée nationale, véritable organe de direction de l'institution. Il est chargé d'organiser les travaux parlementaires, de veiller à la gestion administrative et financière de l'Assemblée et de créer les conditions nécessaires à l'examen des projets et propositions de loi.
Dans ce contexte, l'élection du président de l'Assemblée nationale revêt une importance particulière. Bien plus qu'une formalité protocolaire, elle désigne la personnalité qui pilotera les activités de l'institution durant toute la législature. Le président dirige les séances plénières, garantit le respect du règlement intérieur, représente l'Assemblée nationale auprès des autres institutions de la République ainsi qu'à l'international et impulse l'agenda parlementaire.
Le dernier alinéa de l'article 170 du Code électoral dispose que « l'installation des députés de la nouvelle Assemblée se fait dans les trente jours suivant la proclamation des résultats définitifs par la Cour constitutionnelle ».
La Constitution, quant à elle, ne détaille pas les modalités de cette installation, renvoyant leur organisation au règlement intérieur de l'Assemblée nationale.
En pratique, et sous réserve des dispositions de ce règlement, la tradition parlementaire veut que les députés se réunissent lors d'une séance inaugurale afin de mettre en place les organes dirigeants de l'institution.
Avant l'élection du président de l'Assemblée nationale, les travaux sont présidés par le doyen d'âge, c'est-à-dire le député le plus âgé parmi les membres présents. Il est assisté des deux plus jeunes députés, qui assurent les fonctions de secrétaires de séance.
Le doyen d'âge procède d'abord à l'appel nominal des députés afin de vérifier que le quorum est atteint. Une fois la séance officiellement ouverte, il supervise le déroulement de l'élection du président de l'Assemblée nationale.
À l'issue du scrutin, les votes sont dépouillés par les scrutateurs désignés à cet effet. Le doyen d'âge proclame ensuite les résultats et, dès son élection, le nouveau président prend immédiatement la direction des travaux parlementaires.
Un mandat couvrant toute la législature
Conformément à l'article 95 de la Constitution, le président de l'Assemblée nationale est élu pour toute la durée de la législature.
Son élection constitue ainsi l'un des actes fondateurs de la nouvelle mandature. Elle ouvre une nouvelle phase de la vie parlementaire et confère au président la responsabilité de conduire les travaux de l'institution, de garantir son bon fonctionnement et de représenter l'Assemblée nationale dans les relations avec les autres pouvoirs publics et les partenaires internationaux.
M Sylla
